Modelo territorial
Lo que propuso Partido Socialista Obrero Español en su programa para las elecciones generales del 23 de julio de 2023.
Comparar modelo territorial con otros partidos
Modelo de Estado y autonomías
Aprobar una nueva ley de Servicios Sociales con las autonomías
«Seguir promoviendo el pacto político territorial que adapte los servicios sociales a las nuevas necesidades sociales, intensificando la cogobernanza con las comunidades autónomas y las entidades locales con una nueva ley de Servicios Sociales.»
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En pocas palabras: Propone un pacto político territorial y una nueva ley de Servicios Sociales que adapte estos servicios a las nuevas necesidades y refuerce la cooperación con comunidades autónomas y ayuntamientos.
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Incorporar a la Constitución los avances en cooperación territorial
«El objetivo último debe ser constitucionalizar los avances realizados hasta el momento, que vienen a reflejar la progresiva descentralización del sistema y, paralelamente, el reforzamiento de los instrumentos de cooperación.»
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En pocas palabras: Plantea como objetivo final llevar a la Constitución los avances logrados en descentralización y en los instrumentos de cooperación entre el Estado y las comunidades autónomas.
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Aprobar una Ley de Cohesión Territorial y fomento de la colaboración
«Aprobaremos una Ley de Cohesión Territorial y fomento de la colaboración que permita poner en práctica las lecciones aprendidas durante la pandemia y cubrir algunas deficiencias advertidas. Esta ley incluirá un marco común para incentivar la cooperación en materia de prestación de servicios esenciales, compartir datos estadísticos, o la necesidad de coordinar las políticas autonómicas de ordenación del territorio, para crear un paisaje armonizado y protegido.»
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En pocas palabras: Propone una ley que recoja lo aprendido en la pandemia y fije un marco común de cooperación entre administraciones en servicios esenciales, intercambio de datos estadísticos y coordinación de la ordenación del territorio.
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Seguir repartiendo por el territorio las sedes de organismos públicos
«Continuaremos con el proceso de desconcentración de sedes de entidades públicas estatales y autonómicas. A través de un procedimiento abierto, transparente y competitivo seremos capaces de acercar el Estado a la ciudadanía, avanzar en la igualdad de oportunidades y crear una Administración más cercana a la sociedad a la que sirve.»
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En pocas palabras: Propone continuar, mediante un procedimiento abierto, transparente y competitivo, el traslado de sedes de organismos públicos estatales y autonómicos a distintos lugares del territorio, para acercar la administración a la ciudadanía.
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Reconocer a la Conferencia de Presidentes como máximo órgano de cogobernanza
«Reconoceremos a la Conferencia de Presidentes como el máximo órgano de cogobernanza política con el desarrollo del nuevo Reglamento, acordado en La Palma en marzo de 2022.»
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En pocas palabras: Propone reconocer a la Conferencia de Presidentes, la reunión del presidente del Gobierno con los presidentes autonómicos, como principal órgano de gobierno compartido, desarrollando su nuevo reglamento acordado en marzo de 2022.
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Crear una estructura que coordine las Conferencias Sectoriales
«Crearemos una estructura que coordine la celebración de las Conferencias Sectoriales y reúna toda la información de estas de manera unitaria, para mejorar la toma de decisiones y la transparencia.»
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En pocas palabras: Propone crear un órgano que coordine las Conferencias Sectoriales (reuniones de ministros y consejeros autonómicos de cada área) y reúna toda su información, para mejorar la toma de decisiones y la transparencia.
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Potenciar las Conferencias Sectoriales y publicar todos sus acuerdos
«También potenciaremos las Conferencias Sectoriales para la Agenda 2030, el reto demográfico y el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, con un calendario común de reuniones y la publicación de todos los acuerdos alcanzados.»
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En pocas palabras: Plantea reforzar las Conferencias Sectoriales sobre la Agenda 2030, el reto demográfico y el Plan de Recuperación, con un calendario común de reuniones y la publicación de todos los acuerdos alcanzados.
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Conectar la Conferencia de Presidentes con las Conferencias Sectoriales
«Estableceremos un sistema de interrelación de la Conferencia de Presidentes con las Conferencias Sectoriales. Se trata de configurar un ecosistema de relaciones de colaboración donde todas las piezas se articulen y retroalimenten. […] Esta vinculación podrá llevarse a cabo a través de diferentes instrumentos, como planes estratégicos a aprobar en el seno de las Conferencias Sectoriales y un plan general y global aprobado por la Conferencia de Presidentes.»
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En pocas palabras: Propone un sistema que vincule la Conferencia de Presidentes con las Conferencias Sectoriales, por ejemplo mediante planes estratégicos sectoriales y un plan general aprobado por la Conferencia de Presidentes.
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Reformar el Senado como cámara de representación territorial
«Durante todos estos años, el PSOE ha defendido la reforma del Senado, que continúa hoy resultando necesaria para convertirlo en una verdadera cámara de representación territorial. El Senado debe ser una cámara que represente la diversidad y singularidades de los territorios de España, ofreciendo respuestas adecuadas desde un enfoque integrador, constructivo y eficiente.»
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En pocas palabras: Plantea reformar el Senado para convertirlo en una cámara que represente realmente a los territorios de España y su diversidad.
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Impulsar el Senado como espacio de diálogo entre administraciones
«En tanto no se produzca la reforma constitucional necesaria, las y los socialistas impulsaremos el papel del Senado como espacio de diálogo y colaboración entre los diferentes niveles de gobierno e intensificaremos sus relaciones con los parlamentos autonómicos.»
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En pocas palabras: Propone que, mientras no se reforme la Constitución, el Senado sirva como espacio de diálogo y colaboración entre los distintos niveles de gobierno y se intensifiquen sus relaciones con los parlamentos autonómicos.
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Promover un gran Pacto por la Política Local
«En este sentido, promoveremos un gran Pacto por la Política Local que sitúe las necesidades de las entidades locales en el centro del debate público y que incluya:»
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En pocas palabras: Propone un Pacto por la Política Local que sitúe las necesidades de los ayuntamientos y demás entidades locales en el centro del debate público.
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Reformar a fondo la Ley de Bases de Régimen Local
«Una reforma en profundidad de la Ley de Bases de Régimen Local para ampliar y mejorar las capacidades de gestión de los entes locales, clarificar sus competencias y funciones, reforzar su autonomía e impulsar la participación de la ciudadanía en los asuntos públicos locales.»
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En pocas palabras: Propone reformar a fondo la ley que regula los ayuntamientos para ampliar su capacidad de gestión, aclarar sus competencias, reforzar su autonomía e impulsar la participación ciudadana en los asuntos locales.
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Aprobar un Estatuto de Municipios de Menor Población
«La elaboración de un Estatuto de Municipios de Menor Población que tenga en cuenta las características singulares de los municipios pequeños y en riesgo de despoblación, que simplifique algunas de sus tramitaciones administrativas y que les permita disponer de los recursos necesarios para funcionar con normalidad.»
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En pocas palabras: Propone un estatuto para los municipios pequeños y en riesgo de despoblación que tenga en cuenta sus particularidades, simplifique sus trámites administrativos y les asegure los recursos necesarios para funcionar con normalidad.
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Reforzar la cogobernanza de la Justicia con las comunidades autónomas
«Profundizaremos en la cogobernanza con las Comunidades autónomas del servicio público de Justicia. Mejoraremos la cooperación institucional con todas las Comunidades autónomas con competencias transferidas.»
Programa de 2023, pág. 251Explicación sencillaOcultar la explicación
En pocas palabras: Propone profundizar en la gestión compartida del servicio público de Justicia con las comunidades autónomas y mejorar la cooperación con las que tienen transferidas estas competencias.
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Dar dimensión europea e internacional a la Conferencia Sectorial de Justicia
«Daremos dimensión europea e internacional a la Conferencia Sectorial para que las Comunidades autónomas participen en estos foros.»
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En pocas palabras: Propone dar una dimensión europea e internacional a la Conferencia Sectorial, el órgano de coordinación entre el Estado y las comunidades, para que las comunidades autónomas participen en esos foros.
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Financiación autonómica
Evaluar el impuesto a grandes fortunas y debatir la tributación de la riqueza
«Evaluaremos los resultados del Impuesto Temporal de Solidaridad de las Grandes Fortunas y, en su caso, avanzaremos en el debate sobre la tributación de la riqueza en el marco del modelo de financiación autonómica para acabar con la competencia fiscal desleal entre territorios.»
Programa de 2023, pág. 39Explicación sencillaOcultar la explicación
En pocas palabras: Propone revisar los resultados del impuesto temporal a las grandes fortunas y, en su caso, debatir los impuestos sobre la riqueza dentro de la financiación autonómica para evitar competencia fiscal entre territorios.
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Aprobar un nuevo sistema de financiación autonómica
«Así, más allá de seguir avanzando en las relaciones de colaboración, debemos abordar dos grandes retos en la próxima legislatura. Por un lado, el impulso del municipalismo, superando las limitaciones a su autonomía que derivan todavía de la malhadada reforma de 2013 y mejorando la financiación de los municipios. Y por otro, la aprobación de un nuevo sistema de financiación autonómica.»
Programa de 2023, pág. 228Explicación sencillaOcultar la explicación
En pocas palabras: Plantea aprobar en la próxima legislatura un nuevo sistema de financiación autonómica, es decir, del reparto de recursos con el que se financian las comunidades autónomas.
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Reformar la financiación local con tributos propios mínimos
«Una mejora de la financiación local. Los Ayuntamientos han dispuesto, en la legislatura que ahora termina, del mayor nivel de recursos de la historia reciente. Es preciso dar continuidad a esta tendencia para asegurar que los servicios públicos locales atienden las necesidades de todas las vecinas y vecinos, y en particular de quienes más lo necesitan. Pero, sobre todo, debemos abordar la reforma y mejora del sistema de financiación local, mediante la previsión de tributos propios mínimos, adecuados al marco competencial.»
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En pocas palabras: Plantea mantener el alto nivel de recursos de los ayuntamientos y, sobre todo, reformar su sistema de financiación, garantizándoles unos impuestos propios mínimos acordes con sus competencias.
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Aprobar en un año un nuevo sistema de financiación autonómica
«Impulsaremos la aprobación en el plazo máximo de un año de un nuevo sistema de financiación autonómica que garantice los recursos necesarios para que la ciudadanía disfrute de servicios públicos de calidad, tanto los que son la base del Estado del bienestar -la sanidad, la educación o la dependencia-, como otros igualmente imprescindibles de cara al progreso y dinamismo económico y social, entre los que destacan la vivienda, el fomento del empleo, la movilidad o la cultura.»
Programa de 2023, pág. 234Explicación sencillaOcultar la explicación
En pocas palabras: Propone impulsar en un año como máximo un nuevo sistema de financiación de las comunidades autónomas que garantice recursos para servicios como sanidad, educación, dependencia, vivienda, empleo, movilidad o cultura.
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Plantear gasto mínimo: sanidad 7% del PIB, educación 5%, servicios sociales 2%
«En este marco, abriremos el debate para que el nuevo modelo de financiación autonómica impulse que la inversión del conjunto de Administraciones Públicas en Sanidad sea como mínimo del 7% del PIB, en Educación del 5% y en Servicios Sociales del 2%.»
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En pocas palabras: Propone debatir que, con el nuevo sistema de financiación autonómica, las administraciones inviertan al menos el 7% del PIB (la riqueza que produce el país) en sanidad, el 5% en educación y el 2% en servicios sociales.
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Tener en cuenta población, superficie e insularidad en la financiación autonómica
«El nuevo modelo reconocerá el mayor coste que determinadas variables población, superficie, población protegida, insularidad…- provocan en la prestación de servicios y reforzará, igualmente, la corresponsabilidad fiscal como elemento indispensable de gobernanza, de manera que se eviten paradojas de propiciar renuncias a la capacidad fiscal propia, al tiempo que se reclaman más recursos al sistema.»
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En pocas palabras: Plantea que el nuevo sistema de financiación de las comunidades reconozca que factores como la población, la superficie, la población protegida o la insularidad encarecen la prestación de los servicios públicos.
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Reforzar la corresponsabilidad fiscal de las comunidades autónomas
«El nuevo modelo reconocerá el mayor coste que determinadas variables población, superficie, población protegida, insularidad…- provocan en la prestación de servicios y reforzará, igualmente, la corresponsabilidad fiscal como elemento indispensable de gobernanza, de manera que se eviten paradojas de propiciar renuncias a la capacidad fiscal propia, al tiempo que se reclaman más recursos al sistema.»
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En pocas palabras: Plantea reforzar la corresponsabilidad fiscal (que cada comunidad responda de sus propios impuestos) para evitar que una comunidad renuncie a recaudar con sus impuestos y a la vez reclame más recursos al sistema común.
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Reformar la financiación de los ayuntamientos y su marco de competencias
«Abordaremos, en paralelo, la reforma de la financiación local para garantizar los recursos suficientes que cubran las necesidades de la ciudadanía, en base a un nuevo marco adecuado de competencias adaptado a su realidad y a la proximidad en la prestación de los servicios.»
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En pocas palabras: Propone reformar a la vez la financiación de los municipios para garantizarles recursos suficientes, con un nuevo marco de competencias adaptado a su realidad y a la cercanía en la prestación de servicios.
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Lenguas cooficiales
Impulsar la inteligencia artificial en español y lenguas cooficiales
«Seguiremos impulsando el uso de la inteligencia artificial en español y en el resto de lenguas cooficiales, mediante los programas del PERTE de la Nueva Economía de la Lengua, el desarrollo de corpus lingüísticos, tecnologías del lenguaje, […] incorporación de las herramientas de la RAE, observatorio de la lengua, aprendizaje del español dentro y fuera de España, y apoyo a los nuevos mercados, para aprovechar plenamente la palanca económica de nuestras lenguas como factor de crecimiento económico y competitividad internacional.»
Programa de 2023, pág. 56Explicación sencillaOcultar la explicación
En pocas palabras: Propone seguir fomentando la inteligencia artificial en español y en las demás lenguas cooficiales con el PERTE de la Nueva Economía de la Lengua, corpus lingüísticos, herramientas de la RAE y enseñanza del español.
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Garantizar el uso de la inteligencia artificial también en español
«Garantizaremos el uso de la inteligencia artificial también en español, mediante la puesta en marcha del PERTE de la Nueva Economía de la Lengua como oportunidad para aprovechar el potencial del español y de las lenguas cooficiales como factor de crecimiento económico y competitividad internacional, así como para incorporar nuevas herramientas tecnológicas para la gestión y el procesamiento de dichos contenidos por parte de medios de información en español y en las lenguas cooficiales.»
Programa de 2023, pág. 59Explicación sencillaOcultar la explicación
En pocas palabras: Plantea asegurar el uso de la inteligencia artificial en español mediante el PERTE de la Nueva Economía de la Lengua, aprovechando el español y las lenguas cooficiales como factor de crecimiento económico.
Resumen de 29N hecho con inteligencia artificial a partir de la cita.
Convertir a España en nodo central de la inteligencia artificial en español
«Nuestro objetivo es que España sea el nodo central de la inteligencia artificial en español y que los sistemas integren la riqueza de nuestras lenguas cooficiales en beneficio de la economía y, sobre todo, de las personas.»
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En pocas palabras: Plantea como objetivo que España sea el centro de la inteligencia artificial en español y que estos sistemas incorporen las lenguas cooficiales.
Resumen de 29N hecho con inteligencia artificial a partir de la cita.
Aumentar las ayudas a traducir libros en las lenguas del Estado
«Incrementaremos las ayudas a la traducción de los libros escritos en cualquier lengua del Estado.»
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En pocas palabras: Plantea aumentar las ayudas para traducir libros escritos en cualquiera de las lenguas de España.
Resumen de 29N hecho con inteligencia artificial a partir de la cita.
Otras propuestas de modelo territorial
Impulsar normativa y régimen local específicos para los pequeños municipios
«Impulsaremos la normativa específica y el régimen local de los pequeños municipios, en el marco del mecanismo rural de garantía.»
Programa de 2023, pág. 96Explicación sencillaOcultar la explicación
En pocas palabras: Plantea impulsar normas específicas y un régimen local propio para los municipios pequeños, dentro del llamado mecanismo rural de garantía.
Resumen de 29N hecho con inteligencia artificial a partir de la cita.